Présentation du groupe du G8.
Proposé par la France en 1975, le G8 est un groupe informel de discussion entre les chefs d'Etat et de gouvernement des pays les plus industrialisés. Le G8 a pour objectif d'identifier les mesures à prendre sur les grandes questions touchant à la mondialisation et de favoriser leur mise en œuvre dans les organisations internationales compétentes. Les membres du G8 représentent ensemble 15% de la population mondiale, 65% du PNB, 40% des droits de vote à la Banque mondiale. Sans personnalité juridique, ni secrétariat permanent, le G8 ne prend pas de mesures de caractère obligatoire. Il a un rôle d'impulsion.
Composé de cinq membres à sa création en 1975, puis de sept en 1976 avec le Canada, le groupe est maintenant identifié comme " G8 " du fait de l'inclusion de la Russie qui a été progressive de 1992 à 2003 (participation à part entière au Sommet d'Evian). Les ministres des Finances continuent à tenir néanmoins quelques réunions en format G7. L'information des pays européens non membres du G8 est assurée par la présidence.
La France a toujours insisté sur l'ouverture nécessaire du G8 vers ses partenaires :
- consultations formelles par le Président de la République avec plusieurs de ses homologues des pays en développement en préparation du Sommet de Lyon en 1996 ; - organisation -pour la première fois également- d'un " Dialogue élargi " des membres du G8 avec des dirigeants représentatifs de l 'ensemble du monde lors du Sommet d'Evian en 2003 ; - organisation encore à Evian d'une rencontre, au Sommet, avec les pays fondateurs du Nouveau Partenariat avec l'Afrique (NEPAD).
Le G8 est présidé à tour de rôle par chacun des membres du G8, du 1er janvier au 31 décembre d'une année donnée. La Présidence organise le Sommet, convie les réunions ministérielles et les autres réunions préparatoires du Sommet.
Le Sommet est préparé par les représentants personnels des chefs d'Etat, les " sherpas " (M. GOURDAULT-MONTAGNE pour la France). Les sherpas se réunissent à plusieurs reprises avant le Sommet, traitent des questions intéressant les dirigeants et préparent les textes du Sommet. Les réunions des "sous-sherpas" Affaires étrangères et Finances, celles des directeurs politiques, préparant le travail des sherpas.
Deux séries de réunions ministérielles permettent d'approfondir des questions qui sont évoquées au Sommet : les réunions des Ministres des Affaires étrangères : l'une avant le Sommet -cette année le 23 juin-, l'autre en septembre en marge de l'ONU et les réunions des Ministres des Finances qui se tiennent en général quatre fois par an : en février, en marge des réunions FMI-BM en avril, avant le Sommet -cette année le 10-11 juin- et fin septembre.
D'autres réunions ministérielles peuvent également être organisées. Sous Présidence britannique, des réunions des ministres de l'emploi, de la Justice-Intérieur ont été organisées, ainsi que des réunions conjointes des Ministres de l'environnement avec leurs collègues responsables de l'énergie et du développement (respectivement les 15-16 mars et 17-18 mars).
D'autre part, en 2002, un réseau de représentants personnels pour l'Afrique a été mis en place par le Canada. Ces représentants désignés -M. Michel CAMDESSUS, pour la France- préparent notamment un rapport collectif destiné aux chefs d'Etat et de gouvernement sur la mise en œuvre du plan d'action pour l'Afrique ; le cadre de ce groupe a été élargi avec la mise en place en novembre 2003 du Forum pour le Partenariat avec l'Afrique, qui inclut notamment la plupart des donateurs européens.
La tradition du G8 est de conserver une structure légère et informelle. Néanmoins, deux thèmes font désormais l'objet de consultations suivies entre experts : - la lutte contre le terrorisme et le crime organisé dans le cadre du Groupe de Lyon/Rome, du nom des deux Sommets qui ont présidé à leurs créations respectives : le groupe de Lyon en 1996 pour la lutte contre le crime organisé, le Groupe de Rome en 1982 pour les réunions d'experts Terrorisme, - le partenariat mondial pour l'élimination des armes de destructions massive, mis en place en 2002 et suivi par différents groupes d'experts spécialisés qui rapportent au Senior official Group (SOG), lui-même rendant compte aux sherpas.
- En 2006, la Présidence du G8 sera assurée par la Russie
